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代表委员解读“十叁五”规划纲要(草案)亮点和重大工程项目

信息来源:光明网 发布时间:2016-03-09 10:40 【字体:

  五年蓝图今绘就&苍产蝉辫;

  ——代表委员解读“十叁五”规划纲要(草案)亮点和重大工程项目

  《国民经济和社会发展第十叁个五年规划纲要(草案)》设20篇、80章、237节、25个专栏,共8万多字,勾勒了中国未来五年的发展路线图。它具有五大亮点,其重点抓手之一是165项涉及国计民生各领域的重大工程和项目。

  五大亮点,聚焦百年目标&苍产蝉辫;

  国家发展和改革委员会主任徐绍史在6日举行的新闻发布会上告诉记者,“十叁五”规划纲要(草案)的特点和亮点体现在五个方面:

  ——“十叁五”规划的指向是全面建成小康社会、实现第一个百年目标。它是在我国经济社会发展当中具有特殊重大意义的规划。因此,它的作用非常特殊。

  ——“十叁五”规划纲要(草案)是在全面深化改革背景下,按照十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十叁个五年规划的建议》来编制的,认真贯彻了十八届五中全会通过的建议,体现了“五位一体”的总体布局、“四个全面”的战略布局,和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。建议中还提出了“六个坚持”“五大目标”,也都在“十叁五”规划纲要(草案)中得到了充分体现。

  ——“十叁五”规划纲要(草案)深入贯彻落实发展新理念、引领经济新常态。将贯彻落实发展新理念、引领经济新常态贯穿于整个规划的各个领域和各项重大政策举措上,其中的主线是供给侧结构性改革。

  ——“十叁五”规划纲要(草案)紧紧围绕全面建成小康社会,科学设置了“十叁五”发展目标。全面建成小康社会在规划纲要(草案)中确定的主要任务目标,包括经济要保持中高速增长,产业迈向中高端水平,创新驱动发展成效显着,发展协调性要明显增强,生态环境质量总体改善,人民生活水平和质量普遍提高等。围绕这个任务目标又确定了具体指标,主要是四大类——经济发展、创新驱动、民生福祉和资源环境。这四大类25项指标中,有13项是约束性指标。

  ——重大工程、重大项目,体现在规划纲要(草案)的专栏当中。“十叁五”23个专栏基本上都是重大项目和重大工程,有165项,涉及科技创新、结构升级、基础设施、生态环境、民生改善这五大方面。

  重大工程和项目,创新为要&苍产蝉辫;

  复旦大学脑科学研究院院长、上海医学院药理研究中心主任马兰代表说:认真阅读了“十叁五”规划纲要(草案)以后,我的感想是,在“十叁五”规划纲要(草案)中,科技创新处于前所未有的重要位置上——实施创新驱动发展战略被放在了“十叁五”规划纲要(草案)的第二篇,也就是在分类项的最前面,这体现了创新在国家发展中的核心地位。

  马兰代表说,“十叁五”规划纲要(草案)更加注重基础研究和原始创新以及颠覆性技术创新,提出了一系列强化科技引领作用、深入实施创新驱动发展战略的措施,比如在“十叁五”期间要启动一批体现国家战略意图的重大立项。在部署的六项重大科技项目中,包括脑科学的研究项目,这让我们在这一领域工作的研究人员深受鼓舞。

  “十叁五”规划纲要(草案)中新提出科技创新2030-重大项目,涉及15个重大项目、重大工程,包括航空发动机及燃气轮机、深海空间站、量子通信与量子计算机、脑科学与类脑研究等6个科技项目和种业自主创新、智能电网、天地一体化信息网络、智能制造和机器人等9个工程。

  而在重大人才工程建设中,突出“高、精、尖、缺”导向,旨在发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才和高技能人才队伍,包括引进1万名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业,遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才,每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才,在全国建成一批技能大师工作室、培养1000万名高技能人才。

  东华大学经济发展与合作研究所所长严诚忠代表表示,“十叁五”规划纲要(草案)对我国推进高校改革,加快人才强国战略的步伐,提出了创新的理念和对策,具有前所未有的导向作用。未来社会供给侧结构性改革应把人才有效供给放在首位,加快分类、分流,创建协同创新平台,聚焦人才培养和社会改革,优化人才成长通道,加快培养紧缺的技术应用型人才,努力培养具有高等教育背景的新一代“中国工匠”。

  推进经济转型升级,战略性新兴产业是主力&苍产蝉辫;

  在推进经济转型升级方面,“十叁五”规划纲要(草案)将一批重大工程项目分布在农业、高端装备、战略性新兴产业、信息化、新型城镇化、特殊类型地区、海洋等方面。

  比如,在战略性新兴产业发展方面,将推出8大行动:既包括将5骋、先进传感器和可穿戴设备等打造成新经济增长点,也包括加速推动生物技术大规模应用,加速全球北斗导航卫星、遥感卫星商业化应用,还提出了“新能源汽车累计产销量达到500万辆”等目标。

  比如,在农业建设上,从“确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩”到“新增高效节水灌溉面积1亿亩”,从“实施‘互联网+’现代农业”到“建立农产品质量安全监管追溯信息系统”……深入方方面面。

  比如,关于信息化,提出了包括宽带中国、物联网、云计算、“互联网+”、大数据、国家政务信息化、电子商务、网络安全保障等诸多新概念、新思路。

  比如,对于新型城镇化建设,将实施8个重大工程,分别为“叁个1亿人”城镇化,新生中小城市,特色小城镇,智慧城市,绿色、森林城市,海绵城市,地下管廊(网),美丽乡村等。

  此外,为强化基础设施支撑能力,“十叁五”期间将实施交通建设、能源发展、水安全保障方面的一系列重大工程项目。“这些重大工程的实施,将拓展基础设施建设空间,加快完善安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础设施网络,能更好地发挥对经济社会发展的支撑引领作用。”九叁学社浙江省委常委吴鸿委员说。

  民生改善,让老百姓更有获得感&苍产蝉辫;

  九叁学社中央委员、上海市第六人民医院院长贾伟平代表,特别关注“十叁五”规划纲要(草案)中与“健康中国行动计划”相关的重大项目工程——重大慢性病过早死亡率降低10%;打造30分钟基层医疗服务圈;推动城市社区15分钟健身圈……“‘十叁五’规划纲要(草案)紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板,在补齐短板上多用力。比如,在农村贫困人口脱贫、社会事业发展、生态环境保护、民生保障和医疗卫生等方面,都有重大工程和行动计划。”

  事实上,“十叁五”规划纲要(草案)中,类似的民生工程还有很多——在脱贫攻坚重点工程中,通过特色产业扶贫实现3000万以上贫困人口脱贫,1000万人转移就业脱贫,1000万贫困人口实施易地搬迁,改造建设百万公里农村公路等重大工程,令人印象深刻。在生态环境领域,实施19个重大工程项目,其中5个聚焦资源节约集约循环利用,6个致力于环境治理保护,8个打造山水林田湖生态。同时,环境治理的重点行动还包括:开展1000万亩受污染耕地治理修复和4000万亩受污染耕地风险管控;建设5座中低放射性废物处置场和1个高放射性废物处理地下实验室;新增水土流失治理面积27万平方公里……

  “这些重大工程和行动计划的实施,将让老百姓通过改善生活而享有更多获得感。”贾伟平说。

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代表委员解读“十叁五”规划纲要(草案)亮点和重大工程项目

2016-03-09  10:40

来源:光明网

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